内政是策略类游戏一大玩点，也是区别于RPG游戏的一个重要特征，内政有时候看起来繁琐但是非常重要，有了内政以后才更加符合三国史实，贴近真实的战争，《三国志13》内政系统有很大的变化，13内政体系相当地科层制，因此权力下放就成了重点，不要什么事情都事必躬亲，只要看下面一张图就能了解内政重臣、君主、都督之间的关系以及区别了，希望对各位玩家喜欢。
虽然说一张图秒懂，但还是建议看下面的说明，以加深了解。
本作的内政跟前几作很不一样，需要先下任务信后才能执行内政，无法直接叫部下做，而且还会占掉其他命令的执行空间，之所以会这样设定，就个人观点，是因为被交友系统给绑住，用意在于让玩家发现其他武将在工作上遇到困难时可以去帮他，以增加感情，还有就是避免大势力占着武将多的优势一下子就冲高内政、进而能够迅速地去欺压别国，因此如何安排手下分担工作就成了本作的内政重点。内政具体如何玩，怎么提高内政速度等
三国志13内政建设心得和攻略技巧：
1、三国志13内政之重臣设计
军师重臣：重智力。可提案内政、军事、人才、计略、物资
内政重臣：重政治。可提案内政、物资
军事重臣：重统率。可提案军事
除此之外，当相关能力为90以上时，可提案的任务信为2项，90以下时仅1项。
但是当身为管理职时，换脑袋是一定要的，身为管理职的人，工作思维当然要跟下属不一样，下属把上面的人指派的事情做好就OK了。但身为管理职的人必须找出该领域的人才，然后监督其工作过程，最后检视成果，评定绩效，而在下属遇到困难时适时展现专业点出问题和解决之道，以提升下属的在该领域的经验与原则的体悟，未来下属经验多了，能够分担的工作就更多了，也就是说，身为管理职的人，“提拔”很重要，不要什么都亲自下海全盘解决，这样下属难以吸收经验
※这边以君主为例，非选择君主的玩家则请视职位的权限删减以下内容
在势力仍旧弱小的时候，你的部下都是九品官，无法担任重臣来分担工作，因此这个时候只能靠着2个任务信，以及一个来自一般武将的提案来执行内政，此时重点在于培养智力、政治、统率这三个能力当中至少一项为90以上的人去做事，因为要让他们成为重臣后能够提出2个提案，这样做事才会更快，若不巧你的手下这三个能力都没有超过90，那就可惜了，但还是要找能力高的去做事，在任务的指派当中，下列任务可优先指派，并且作业目标都设最大值，以增加额外功绩。
智力：怀柔部落
政治：商业、农业、文化
统率：巡查、训炼
至于君主自己要综观大局，尽量找只要10天内就可完成的事情以增加机动性，因应突发事件，有部下要求帮忙时尽量不接，除非真的很闲再说，不然有好几天都无法行动是很危险的。
部下升官不会有提示，因此做为君主的人在部下做完事情后要检视一下其品位，有升到七品时就赶快指派职位相应的重臣，如此一来整个势力的发展就会渐渐快些，有部下升到五品时就能把他设太守，太守与君主可以同一城，如果想要单个城市发展更快就可以这样做。
有部下升到二品后可设为都督，都督的军团与其设置的太守也可以与君主同一城，如果你有需要可以这样做，一座城要充分发展，最理想的情况同时有君主、都督、太守，并且这三个职位都发了2个任务信，下面都有三位重臣提2个案，也都有一般武将提案，也就是说一座城内同时有27个人在做事！不过在此之前必须先把君主所在城市交给都督管辖才行，而且由于该城非君主军团，一般武将提案会不见，内政与军事重臣的权限会被架空，但君主的命令书还有效，但仅限自身所在都市与无太守的城（太守默认为都督的那几座）也就是减为22个人，不过由上图可知，都督管辖的范围内君主是无法设置太守的，而且该城会不会有太守是都督说了算，所以就变成要看都督心情，如果都督不想设的话，玩家也无可奈何。
上面一段理想很美好，但AI未必会合你心意，甚至有的城人才济济，太守也死就是不设3位重臣，尽管你做了各种评定，太守依然不为所动，只靠2个任务信和一般武将提案做事……所以就正常来讲，还是建议把一部分城分给都督，一部份城依然归自己直辖以自由指派太守。
2、三国志13根据地建设技巧
君主必须要建立自己的根据地，合理布局内政。
这代的城市基本上不需要全面发展，要的是重点建设。出兵是全势力出兵，前线的城市只需要多出几个扛把子，拖住时间就行了，等我军核心将领带队打过来，基本上是摧枯拉朽，如果想望外打一路打下2-3个城都没问题（问题是有没有那么多将守）。
（1）【高筑墙，广积粮，缓称王】可以说是不变的称霸之路。前期占城发展太快人不够，容易被其他势力结成反同盟集火而死，前期以收人为主。LZ的方针是打了不守，挖了人就走。
以曹操为例：楼主选择了重点建设洛阳，陈留，许昌。前期发展要专一：洛阳搞商业，陈留搞农业，许昌搞兵种科技。然后3城轮换发展，武将也全轮换，充分发挥各个武将的优势。
（2）建立自己高羁绊的30人核心将领群。
10队高素质的战斗部队才是决胜关键。这里面要加上自己必须亲自指挥战斗，委任给电脑基本就是拼兵力总数。
开始选好10个主将，副将慢慢给配。战斗技能搭配尽量要互补，组队优先统+武。智力差不多就行不必重视。最关键的是闲暇之余要多用酒开聚会，开聚会的好处是能帮助同城武将建立羁绊。这样主将带有羁绊的副将组队出征更强力。拿东西送个人基本上到了80友好能触发特殊羁绊事件的时候再单独送。
君主不要乱跑，浪费时间。多在城里点几个协助，重点发展同城武将关系。把想单独发展的武将调过来，然后等着点协助就可以了。发展武将关系也要3城轮换。君主和君主3柱臣统一行动就对了。
3、发动战争灵活有针对性+及时补给军粮
（1）前期主要防守反击为主。本代钱粮全势力通用，在物资调配那随便分配，前线的城也就起个固定收钱粮和作为前线补给粮食的作用。以袁绍打濮阳为例，先在濮阳组建几个单人部队，兵力全上随便抗几天就行。主力开始在陈留集结（利用集结区域选择）楼主一般选择【3洛阳】+【3陈留】+【4许昌】（君主所在城，本来就多出君主+君主3柱臣4个人）的出队。在陈留抱团后一起支援濮阳，保证进战斗就有10队人。然后在主力快到濮阳时，马上把之前组建的濮阳守军解散了（他们不解散也会卡着战斗部队10队的限制导致主力部队进不来），保证前线有足够的士兵储备，防止AI看你这城兵少几个势力全来车轮战。（题外话，这样的配置即使前线城破将被俘也不要紧，主力上来直接夺回来。）
（2）中后期声东击西，电脑直接乱成一锅蚂蚁。
中后期，城多了，进攻路线也多了。这样可以利用部队集结来牵制电脑的一半以上兵力和战斗人员。
比如楼主后期打袁绍：
LZ先在濮阳集结了一帮部队，武将基本都是单个组队，人超多。袁绍马上也再黄河对岸集结了大批部队。然后LZ又在徐州那几个城集结了一帮部队去打北海，平原。这个时候袁绍多个部队回去支援北海、平原。这个时候LZ又把集结在洛阳的主力调上去打河内，邺。最后LZ在濮阳又把之前集结那匹部队全拖去济州北上，结果3路开花。（这个时候袁绍后方一些部队都不知道支援哪，一会往北海，平原那跑一会往邺跑。。）。【AI委任的部队战斗基本全是看兵种等级、兵力和编队的数量】。
（3）军粮补给很关键，LZ出征前都是带150天粮食。物资调配的时候，先单个给出兵城市分配额外的钱和粮食，然后在全平均分配，保证核心城钱粮充足。
作为一款经典的三国游戏，三国志13通过内政和战争很好的模拟了那一个烽火英雄年代。
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